淮经信综合〔2017〕2号
各县区（园区）工业和信息化主管部门、委机关各科室局：
经2017年第3次委主任办公会议研究决定，现将市经信委《关于落实五大发展行动计划、开展项目攻坚年活动的实施意见》印发给你们，请认真组织实施。
关于落实五大发展行动计划、开展
项目攻坚年活动的实施意见
根据市委、市政府《关于印发〈淮南市五大发展行动计划〉的通知》（淮发〔2016〕52号）和《关于继续开展项目建设攻坚年活动的实施意见》（淮发〔2017〕5号）精神，为推进《中国制造2025安徽篇》淮南推进工程和军民融合产业发展基地建设工程加快实施以及全市重点项目加快建设，结合我委工作实际，现制定本实施意见。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照市委、市政府统一部署，坚持“
二、主要目标
（一）《中国制造2025安徽篇》淮南推进工程实现新发展
到2020年，基本实现工业化，制造业强市地位初步建立。规模以上工业企业总数达1000户，制造业增加值占工业增加值比重达到40%左右。创新能力进一步增强，掌握智能装备、新能源汽车、新材料等一批重点领域的关键核心技术，产品附加值进一步提高。强化信息技术在工业的集成应用，在制造业的智能化、柔性化、精细化方面取得突破。
2017年主要目标：
1.全市制造业增加值占工业增加值达到29%左右。
2.完成制造业技改投资150亿元。
3.培育省级企业技术中心5家，市级企业技术中心8家。
4.培育省级专精特新中小企业12户。
5.重点培育4个“安徽精品”。
6.培育省级两化融合贯标试点企业5户。
（二）军民融合产业发展基地建设工程实现新进展
健全完善有利于军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，军民融合发展的体制机制健全顺畅，政策法规体系配套完善，军地资源共享程度明显提高，军地信息、技术、人才、资本、设施、服务等要素有机融合。到2020年，基本建成淮南市军民融合产业园并初具规模。
2017年，启动淮南市军民融合产业园规划、选址、建设工作。加大军转民企业招商力度和民参军企业培育力度，积极开发新产品，新增军民融合新产品3-5个。
（三）项目攻坚年活动实现新突破
2017年主要目标：
1.完成工业投资330亿元，其中技改投资200亿元。
2．新谋划亿元以上重点项目25个、总投资350亿元，其中：落实建设条件重点项目11个、总投资100亿元。
3.实施技改项目300个以上，其中亿元以上技改项目60个以上。竣工1000万元以上技术改造项目60个以上，新开工建设重点技术改造项目60个以上。
三、工作思路及重点
（一）推进智能制造发展。着力发展智能装备和产品，推进企业研发、生产、管理过程智能化。引导制造方式向智能制造、网络制造转变，组织实施智能制造试点示范专项行动，推进智能制造项目建设，打造智能工厂和数字化车间。加快生产设备的智能化改造，大力实施“机器换人”，选择重点企业实施工业机器人规模化应用。鼓励企业加强技术攻关与市场开拓，组织研发智能制造装备以及智能化生产线。
（二）推进“互联网+”融合发展。推进企业两化融合发展。加快新一代信息技术与制造业深度融合，积极推广网络化制造新模式，在电子信息、装备制造等领域开展网络化协同制造试点示范，在纺织、服装、建材等行业开展个性化定制试点示范，在矿用机械、新能源汽车、仪器仪表等领域开展制造业服务化转型试点示范。建设高质量的江淮云云服务和工业大数据平台。组织开发智能控制系统、工业应用软件、故障诊断软件，以协同制造方式提升互联网和产业融合发展水平。
（三）推进企业创新发展。支持企业采用新技术、新设备和新工艺，推进技术改造升级。推动技术、产品、管理创新并举，引导企业加大科研投入，构建产学研相结合创新体系，强化知识产权运用，研发生产一批新产品，加速产品更新换代。培育一批专精特新企业和制造业单项冠军企业，建设一批竞争力强的特色产业集群。
（四）推进质量品牌建设。实施质量提升行动，推广先进质量管理模式，大力提升企业内在素质和工业产品质量，夯实品牌发展基础。实施品牌兴企强企战略，健全制造业品牌培育工作推进机制，引导企业参与国家标准、行业标准的制订修订，开展标准化示范企业创建，打造一批“技术领先、质量上乘、性能优良、用户赞誉、效益显著”的工业精品。
（五）推进军民融合发展。重点培育一批国防科技创新团队，支持一批国防重点实验室、国家级和省级企业技术中心，提升自主创新能力。依托淮化集团、电子八所、新光神光纤线缆、皖淮机电、文峰航天电缆、安徽理工大学等企业、院所和高校，重点推进建设以航空航天电缆、光缆设备、光纤光缆、特种化工、民爆物品、军民两用新材料及军转民项目和产品为主的军民结合特色产业示范区，遴选一批军民结合项目，建立军民结合新技术研发、成果转化和产业化项目库，努力打造省级军民融合产业示范基地（园区）。引导和培育优势民用单位进入军品科研生产和维修领域。支持引导先进技术、金融资本等社会资源进入军工科研生产领域，推动军工进一步开放合作。推进军工企业股份制改造，积极培育有条件的民口涉军企业上市。
（六）推进重点项目建设。高质量谋划项目，主动对接国家、省、市各项政策，围绕“235”产业发展路径和“三重一创”建设任务，依托现有基础，谋划一批智能装备制造、现代煤化工、清洁能源、生物医药及医疗辅助设备等补产业链短板，促传统产业升级的重点工业项目，加大工业项目招商引资力度，充实工业项目库。加快项目建设步伐，重点推进中安煤化工项目复工；重点推进淮南光电产业园、舜天高性能树脂、宏泰钢铁特钢生产线改造等项目开工建设；重点推进文峰航空航天线缆、中能众诚电力装备产业园等项目建成达产。破除项目建设瓶颈，加快破解停滞项目难题，确保年度技改投资目标顺利完成。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立委领导联系帮扶县区（园区）和重点项目机制，成立帮扶攻坚活动领导小组，由委主要领导任组长，其他领导任副组长，各科室局负责人为成员，下设10个帮扶攻坚工作小组和领导小组办公室。10个工作小组，分别由一名委领导任组长，分管科室局负责人为成员，负责各县区（园区）、重点企业、重点项目日常协调、调度和推进工作,指导帮扶县区（园区）围绕首位度产业谋划项目，每个小组谋划项目不少于2个。领导小组办公室设在综合法规科，负责领导小组办公室日常工作。各工作小组明确一名联络员负责日常联络工作，每月2日前将联系帮扶单位上月投资完成情况、项目谋划情况、项目申报入库情况及重点项目推进情况等反馈综合法规科。领导小组原则上每月召开一次帮扶攻坚工作推进会，协调解决《中国制造2025安徽篇》淮南推进工程、军民融合产业发展基地建设工程实施以及项目谋划和建设中的重点、难点问题，强力推进项目实施。
（二）加大政策支持。加大工业奖补资金对《中国制造2025安徽篇》淮南推进工程、军民融合产业发展基地建设工程以及重点项目的支持力度。鼓励企业在境内外资本市场挂牌、上市、发债，扩大资本市场融资规模，加强政策性融资担保机构与银行业金融机构之间合作，实施“4321”新型政银担合作机制，开展税融通、小额票据贴现等业务，引导银行扩大贷款规模，提高贷款审批效率。发挥财政资金导向作用，全面落实技术改造设备补助、对标诊断服务、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、进口设备免税等优惠政策。用足用活国家、省、市产业基金政策。
（三）完善帮扶制度。实行定期调研制度，各工作小组每月深入所联系的企业、项目建设现场不少于2次，现场查看，现场调度，及时发现、协调解决有关问题。建立工作清单制度，对企业存在的问题、采取的解决措施、工作推进情况等，分别建立“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”，完善工作台账，实行挂图作战、事毕销号。建立沟通协调制度，对本单位职责范围内的问题，要及时解决、反馈企业；对本单位职责范围外的问题，不推不等，主动协调，积极与相关单位加强沟通，争取及早得到处理；对于本单位无法协调解决的问题，及时上报市委、市政府统筹解决。
（四）强化督查考核。把联系帮扶县区（园区）和重点项目纳入对各科室局年度考核重要内容，建立健全考核评价制度。各工作小组坚持日常督查与定期督查、重点督查相结合，综合法规科加强对工作推进、任务落实、发展成效的跟踪检查、督促督办，实行一月一调度、一月一通报，确保帮扶攻坚工作取得实效。
附件：1.2017年全市工业投资和技改投资指导性目标任务分解表
2. 2017年委领导联系帮扶县区（园区）和重点项目表
附件1
2017年全市工业技改投资和技改投资指导性目标任务分解表
|
县区(园区) |
工业投资目标任务（亿元） |
技改投资目标任务（亿元） |
联系领导 |
责任科室 |
|
合计 |
330 |
200 |
|
|
|
寿县 |
50 |
23 |
李国利 |
办公室 |
|
高新区 |
10 |
8 |
刘成军 |
信息化科 |
|
凤台县 |
60 |
27 |
李忻洲 |
中小企业局 |
|
大通区 |
22 |
18 |
刘 明 |
经济协作科 |
|
市经开区 |
24 |
17 |
邹 玲 |
监察室 经济协作科 |
|
田家庵区 |
20 |
14 |
余昌友 |
产权办 |
|
谢家集区 |
29 |
14 |
吴淮君 |
经济运行局 |
|
潘集区 |
55 |
37 |
刘莉莉 |
产业政策科 |
|
煤化工园区 |
35 |
30 |
刘莉莉 |
产业政策科 |
|
毛集实验区 |
20 |
9 |
王道红 |
科技科 |
|
八公山区 |
5 |
3 |
黄 明 |
组织人事科 |
附件2
2017年委领导联系帮扶县区（园区）和重点项目表
|
序号 |
县区 (园区) |
项目单位 |
项目名称 |
总投资 （万元） |
当年投资目标 （万元） |
工作目标 |
联系领导 |
责任科室 |
|
合计 |
40个 |
5247827 |
1044251 |
|
|
|
||
|
1 |
寿县 |
江苏金昉集团安徽盛华纺织有限公司 |
金昉纺织服装产业园项目 |
85000 |
15000 |
建成投产4条纯棉水刺无纺布生产线。 |
李国利 |
办公室 |
|
2 |
中腾汽车零配件生产项目 |
安徽中腾汽车零部件有限公司 |
12000 |
6000 |
厂房主体完工，新建生产厂房三幢，办公楼、职工宿舍及配套的供电、供气、给排水综合管网等公用设施。 |
|||
|
3 |
英联饲料（安徽）有限公司 |
年产12万吨畜禽、反刍配合饲料和1.5万吨畜禽、反刍预混料项目 |
10000 |
6000 |
部分厂房建成并投产。新上畜禽、反刍配合饲料和畜禽、反刍预混料生产线各一条。 |
|||
|
4 |
安徽福久模具有限公司 |
福久年产500套汽车及家用电器模具 |
10000 |
2000 |
竣工投产。 |
|||
|
5 |
安徽乾元管业有限公司 |
年产300万米先张法预应力混凝土管桩项目 |
12000 |
4000 |
主体工程完工，。新建生产厂房8000平方米，新上自动等长切割机、热墩机、滚焊机、离心机等设备150台套。 |
|||
|
6 |
高新区 |
中国电子科技集团公司第八研究所 |
电子八所光电产业园 |
35000 |
8000 |
开工建设，两栋主体中试厂房封顶，一栋4层试制中心完成主体建设。 |
刘成军 |
信息化科 |
|
7 |
中国移动通信集团安徽分公司 |
中国移动安徽数据中心 |
450000 |
25000 |
完成一期运维楼工程,在一期工程基础上启用12个新机房安装数据存储服务器，二期工程2栋生产楼开工建设。 |
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|
8 |
淮南万泰电子股份有限公司 |
智能化电器设备产业化基地建设及智能仪器制造技术水平和安全保障能力提升项目 |
55000 |
8000 |
一期两栋厂房，研发大楼，活动中心等完成全部验收条件，厂房和研发大楼投入使用。 |
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|
9 |
中科院淮南新能源研究中心 |
淮南新能源研究中心项目 |
172500 |
4500 |
建成超导低温中心厂房。 |
|||
|
10 |
淮南盖天力医药科技有限公司 |
医药产业园项目 |
15000 |
6000 |
竣工投产。 |
|||
|
11 |
凤台县 |
安徽中能众诚新能源科技有限公司 |
太阳能漂浮组件、支架、槽盒、光伏专用电缆项目 |
26000 |
18000 |
竣工投产。 |
李忻洲 |
中小企业局 |
|
12 |
中国电力国际发展有限公司 |
秸秆综合利用发电项目 |
30000 |
10000 |
开工建设，锅炉钢结构开始吊装。 |
|||
|
13 |
安徽海锂子新能源科技股份有限公司 |
年产1亿安时锂离子动力电池项目 |
17000 |
7000 |
竣工投产。 |
|||
|
14 |
安徽赛乐普制药有限公司 |
国家一类抗肿瘤新药紫杉肽原料药生产项目 |
16000 |
10000 |
一期所有土建全部完工，完成全部装修工作和设备安装，年底生产运营。二期土建全部完工。 |
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|
15 |
安徽松恒材料包装有限公司 |
年加工塑料、物流箱、塑料卡板箱、环保中转箱65万只项目 |
20000 |
18000 |
建成投产。 |
|||
|
16 |
大通区 |
国家电力投资集团公司安徽分公司 |
200MWP光伏发电项目 |
160000 |
60000 |
完成一期130MW建设，并网发电。 |
刘 明 |
经济协作科 |
|
17 |
大唐淮南洛河发电厂 |
各机组综合改造及升压站建设项目 |
47720 |
15340 |
完成各机组综合改造及升压站建设。 |
|||
|
|
淮南市维光波体育用品有限公司 |
体育用品出口加工基地项目 |
2000 |
1500 |
建成投产。 |
|||
|
20 |
经开区 |
淮南钱潮轴承有限公司 |
年产3000万套新能源汽车变速箱精密圆锥滚子轴承建设项目 |
136000 |
1970 |
完成4条加工生产线和1条装配成品线建设。 |
邹 玲 |
监察室 经济协作科 |
|
|
安徽同禹康安医药包装有限责任公司 |
淮南市医药包装工业园项目 |
20000 |
9000 |
开工建设，完成现有土地其厂房土建施工和设备安装工程。 |
|||
|
21 |
淮南越润染织有限公司 |
越润染织项目 |
35000 |
19000 |
建成投产。 |
|||
|
22 |
国药集团国瑞药业有限公司 |
国药集团医药产业基地项目（二期） |
33000 |
1100 |
开工建设。 |
|||
|
23 |
田家庵区 |
淮南矿业集团 |
潘集选煤厂及各矿综合技改项目 |
905349 |
245909 |
完成潘集选煤厂一期工程、各煤矿二水平及安全技改工程。 |
余昌友 |
产权办 |
|
24 |
安徽淮化股份有限公司 |
余热余压综合利用发电技改项目 |
2147 |
1900 |
基本建成。 |
|||
|
25 |
淮南市供电公司 |
电网改造及配套工程 |
39644 |
10355 |
完成部分城网、农网改造及樊庙220kV输变电工程。 |
|||
|
26 |
谢家集区 |
安徽南澳地毯有限公司 |
年产600万㎡多层复合产业用纺织品项目 |
4960 |
4960 |
竣工投产。 |
吴淮君 |
经济运行局 |
|
27 |
常州永安公共自行车系统股份有限公司 |
公共自行车配件组装项目 |
4900 |
4900 |
建成投产。 |
|||
|
28 |
安徽淮南平圩发电责任有限公司 |
中电谢家集70MW光伏发电项目工程项目 |
66078 |
66078 |
一期70MW建成并网。 |
|||
|
29 |
宏泰钢铁有限公司 |
年产50万吨特钢技术改造项目 |
30000 |
24000 |
完成设备检修，订购的意大利“康斯迪”70吨电弧炉安装进行试生产。 |
|||
|
30 |
潘集区 |
安徽淮南平圩发电有限责任公司 |
平电一期机组超净排放及机组改造等项目 |
40229 |
33039 |
完成一期机组超洁净排放改造及2、3、4号等机组改造。 |
刘莉莉 |
产业政策科 |
|
31 |
安信泰科技有限公司 |
年产1000吨对氨基苯甲酰谷氨酸、2万吨对苯二甲酸二辛酯及乙二醇建设项目 |
8000 |
4000 |
叶酸生产线建成投产、对苯二甲酸二辛酯及乙二醇生产线建成投产。 |
|||
|
32 |
淮南欧思宝化学技术有限公司 |
年产10万吨车用尿素生产装置及配套设施建设项目 |
12000 |
3000 |
开工建设，建成年产10万吨车用尿素生产线一条。 |
|||
|
33 |
中安联合煤化有限责任公司 |
中安联合煤化一体化 |
2670000 |
350000 |
复工建设，2017年实现净水厂、码头、220KV变电站建成投用，主要公用工程系统完成安装工作开始预试车。 |
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|
34 |
淮南舜天合成材料有限公司 |
高性能树脂 |
11500 |
3000 |
一期2万吨/年高性能锚固剂配套设施建成投产。 |
|||
|
35 |
毛集实验区 |
淮南市天顺食品科技有限公司 |
绿色食品生产项目 |
5000 |
3500 |
计划将建标准化主体生产厂房4000平方米，购置蒸汽锅炉、杀菌锅、烘干机等生产设备设施，上一条加工生产线。 |
王道红 |
科技科 |
|
36 |
芜湖富奥斯汽车电子部件有限公司 |
汽车电子部件加工生产项目 |
3000 |
2000 |
开工建设，建成6000平米厂房。 |
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|
37 |
淮南市润昊电力建设有限公司 |
20兆瓦光伏发电项目 |
20000 |
20000 |
全部20兆瓦建成并网发电。 |
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|
38 |
八公山区 |
淮南东华欧科矿山支护设备有限责任公司 |
进口采煤机配件国产化及采煤机整机制造 |
15000 |
4200 |
建成6000平米标准化生产车间，添置部分设备。 |
黄 明 |
组织人事科 |
|
39 |
温州誉鼎鞋业有限公司 |
年产400万双女鞋项目 |
4800 |
2000 |
建成投产。 |
|||
|
40 |
安徽威力特重工机械制造有限公司 |
年产200套制砖机项目 |
6000 |
6000 |
建成投产。 |
|||